إدارة الدولة الإسلامية

إدارة الدولة في دوائرها الثلاث: العليا (الرئاسية) والعامة (الإدارة الحكومية) والفرعية أو الجزئية، مرتبطة بالولاية، حيث تمثل الإدارة الجانب العملي من الولاية.

فالإدارة في ثوبها العام تنقسم إلى جزء نظري، ويتمثل في الخطط والأهداف، وجزء عملي، ويتمثل في التنظيم والتوجيهات والمراقبة.

والكتاب دراسة وعرض للإدارة الإسلامية للدولة في جانبها النظري: من حيث التصور والمقومات، والعملي: من حيث الهياكل والمؤسسات والتنسيق بينها.

وجعله في ثلاثة أبواب:

الباب الأول: الإدارة: المفهوم والأسس. وهو أربعة فصول:

• التعريف بالإدارة.
• قواعد وأصول في الإدارة.
• عضو الإدارة: صفته، توليته، عزله.
• الأسس الإدارية.

الباب الثاني: إسهامات علماء المسلمين القدامى في التأليف في الإدارة. وهو ثلاثة فصول:

• وصايا الأمراء وتعليماتهم الإدارية لعمالهم، وهو يمثل الإدارة الفرعية.
• مؤلفات بعض علماء المسلمين في كيفية إدارة مكونات الدولة، وهو يمثل الجانب العملي في الإدارة: الإدارة العامة.
• مؤلفات بعض علماء المسلمين في الهيكل العام لشكل الدولة وبيان ولاياتها المتعددة، وهو يمثل الجانب النظري في الإدارة: الإدارة العليا.

الباب الثالث: الإدارة الفعلية للدولة إسلاميًا، وفصوله هي:

• التقسيم الجغرافي للدولة.
• تدوين الدواوين.
• من التصرفات المرادة من الإدارة العليا رأس النظام أو السلطة (الخليفة أو الأمير أو الملك أو الرئيس) في إدارة الدولة.
• الإدارة في الجانب السياسي.
• الإدارة العسكرية.
• التزام الإدارة العامة للدولة بتحقيق حاجات الرعية ومتطلباتهم.